Правонарушение административного характера, к сожалению, являются неотъемлемой составляющей области деятельности, которая подлежит таможенному контролю. Некоторые фигуранты допускают нарушение закона «по незнанию», что не освобождает их от ответственности, другие — сознательно игнорируют требования законодательных актов для приобретения выгоды, например, для сокращения суммы обязательных таможенных сборов, обхода официально установленных запретов.

Перечень правонарушений

Существуют две формы правонарушений в сфере таможенного права — действия, которые нарушают прямой запрет и бездействие, противоречащее предписанию нормативных актов.

Перечень возможных правонарушений достаточно велик. Большинство их них связано с нарушениями бюрократических процедур:

• незаконный провоз товаров;
• незаконное перемещение транспорта;
• отсутствие декларации товаров (или неполное, недостоверное декларирование);
• незаконные операции, проводимые с транспортом, ввезенным на временной основе;
• нарушение режима, установленного в пределах зоны таможенного контроля;
• бездействие в случае развития аварийной или потенциально опасной ситуации;
• утрата, недоставка, передача или выдача груза без санкции органа таможни;
• нарушение правил транзита;
• замена, внесение изменений, удаление или преднамеренное уничтожение средств идентификации;
• нарушение процедуры помещения материальных ценностей на хранения, самого хранения, совершения действий с ними;
• значимые операции с грузами под контролем таможни без санкции;
• невывоз, равно как и нарушение сроков или требований к ввозимым обратно предметам, а также транспортным средствам;
• нарушение сроков, установленных для временного хранения грузов и товаров;
• нарушение таможенной процедуры;
• нарушение сроков для уплаты обязательных платежей;
• незаконное использование или действия с грузом, условно выпущенным или находящимся под арестом;
• нелегальная деятельность, связанная с перемещением товарно-материальных ценностей через границу.

В отдельную категорию выносят правонарушения, которые связаны с документооборотом, например:

• предоставление недействительных документов;
• непредоставление отчетности;
• предоставление документов, утративших действительность, для выпуска груза до предоставления декларации;
• нарушение предписанных сроков предоставления декларации, прочих документов и информации.

Нормативные акты, регулирующие вопросы таможенного права охватывают весь круг субъектов права. В случае нарушения буквы закона к ответственности привлекают лица с физическим, юридическим и должностным статусом.

Сфера контроля таможенной службы

Под контроль таможенной службы попадают практически все аспекты реализации таможенного права — от организации транспортировки до документального оформления операций. Дела о правонарушениях административного характера заводят в следующих случаях:

• использование для транспортировки грузов транспортных средств и подвижного состава без отличительного знака государства регистрации;
• отсутствие соответствующих разрешений на транспортировку, их неполное заполнение или заполнение недостоверными данными;
• транспортировка опасных грузов, если водитель транспорта не обладает соответствующей подготовкой, подтвержденной документально;
• транспортировка негабаритного или сверхтяжелого груза при нарушении общепринятых правил и норм;
• игнорирование законного требования представителя таможенной службы остановить транспортное средство;
• непредоставление, несоблюдение сроков предоставления, а также предоставление с недостоверной информацией статистической формы по учету перемещения грузов;
• любые нарушения статей гл. 16 КоАП.

Делопроизводство, виды наказаний

Дела о правонарушениях рассматривают руководители, начальники, а также их заместители следующих подразделений таможенной службы:

• таможенный орган федерального подчинения;
• структурное подразделение органа таможни федерального подчинения;
• региональное таможенное управление;
• таможня;
• таможенный пост.

Кроме того, инициировать делопроизводство могут должностные лица таможни с соответствующими полномочиями.

Производство дел происходит по следующему алгоритму:

• возбуждение;
• расследование;
• рассмотрение;
• вынесение решения;
• пересмотр решения (при обжаловании);
• исполнение решения.

В случае виновности субъекта и объективном нарушении требований нормативных документов предусмотрены следующие варианты наказаний: штраф (сумма может быть фиксированная или зависеть от стоимости груза), конфискация товаров.